13国公开支持中国 南海局势要怎样走？

近日，俄罗斯、印度、文莱、柬埔寨、老挝等12国相继表态支持中国南海立场和主张。随着中国在南海于法理、外交和事实上都逐渐发力，南海局势慢慢朝着更加有利于中国的方向发展，南海紧张局面或将抵定。

据悉，从4月18日至今，中国外长王毅访问俄罗斯出席中俄印外长会议、赴东盟三国、再回国参加亚信外长会议。期间，俄罗斯、印度、文莱、柬埔寨、老挝、冈比亚、波兰、巴基斯坦、孟加拉国、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、苏丹等12国表态支持中国南海立场。

而在两周前，4月13日，正在访华的斐济外长与王毅发表联合声明，支持中国在南海仲裁案问题上的立场。

至此，已经13个国家先后表态，支持中国应由当事国通过谈判和协议解决南海相关争议的主张。

南海诸岛

多国集中表态支持中国南海立场，尚属罕见。

从地缘上分析，在南海问题上，南海周边国家有较大的话语权，他们的立场对于南海问题的解决很重要。上述表态的12国中，印度、柬埔寨、老挝等都与南海临近，文莱则地处南海南侧，也是南海主权声索国之一。

如今南海问题已然变成美国进军亚太想要打开的一个缺口，美国在南海问题上起到的作用不可谓不深，南海周边国家与美国的关系也同样深刻影响着南海问题的走向。

东盟十国（马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨）中有5个南海声索国：文莱、越南、菲律宾、马来西亚和印度尼西亚。目前除文莱表态支持中方南海立场外，其他国家均未对此发声。

在南海问题上，东盟国家的态度不尽一致，有菲律宾、越南这样的激进派，也有印尼、马来西亚这样的温和派，泰国、文莱、老挝、柬埔寨则属于挺华派。

激进派：动作频频 与美联系紧密

激进派的代表无疑是菲律宾。菲律宾声称对南沙群岛部分岛嶕(包括太平岛)以及中沙群岛的黄岩岛拥有主权。在南海问题上，菲律宾越来越表现得与中国针锋相对，最近一直动作不断，而且不断拉拢周边国家，试图与中国对抗。

今年1月,菲律宾正式向美军提出在南海举行联合巡航,美菲南海联合巡航有可能在年内实现。

而就在前几日，本月19日，美军数架军机飞越黄岩岛附近，中方斥之“推动南海军事化”。

台北中央社4月26日报道，日本准航母“伊势”号直升机护卫舰26日停靠在菲律宾的前美军基地苏比克湾，进行为期4天的访问，并与菲方进行海上安全演习。“伊势”号是今年以来第6艘到菲访问的日本海上自卫队舰艇。观察人士认为，日本在区域争议升温之际频频出入南海，积极寻求与周边国家深化防卫合作，已释放出联手制衡中国大陆海上扩张的强烈信号。

4月27日，北京《环球时报》援引越南媒体的报道称，越南菲律宾正商讨在南海展开联合巡航，并表示对美军介入南海局势持“欢迎”立场。

菲律宾与越南的合作，也可视为南海问题上与中国对立方的一种组团。作为南海声索国之一，越南对整个南沙群岛提出了完整的主权要求。目前，被越南占领的岛屿和珊瑚礁有近30个之多。

与菲律宾一样，越南对南海问题的做法也比较激进，近期更是不断增强军力，欲与中国抗衡。

越南不仅于近期提前8个月完成了两艘导弹艇的建造，而且近期还提出要在2020年前建成“南沙舰队”的计划。此外，越南还修建和扩建了几个中部及南部的重要军港和军民合用港口，并计划在北部修建一座可容纳中型航空母舰的新军港，使得其海上作战能力将达到可控制整个南海海域制海权的要求。

此外，文章前部分也提及了，越南正协商与菲律宾在南海开展联合巡航，试图抱团以求在南海问题上占得上风。

除了上述两国，新加坡在南海问题上的变现正逐渐变得激进。

新加坡不是南海主权声索国，不过近期似有在南海问题上给中国背后一击的打算。日本媒体日前报道，新加坡外长维文将于本月下旬访问日本，并与外相岸田文雄会谈。双方将就南海问题表示共同的强烈关切。此外，两国政府已就新加坡总理李显龙9月访日展开协调。此举目的是在南海问题上加强合作。

上述三个国家近来与美国的联系都较为密切，大有在南海问题上与美加紧合作之势。

刚刚过去的美菲军演在规模上有了进一步升级，同时，美国在今年加强了在菲律宾的军力部署，并增加了对菲军事援助费用。本月初，菲律宾驻美国大使桂舍表示，美国今年已拨款超过1.2亿美元军援菲律宾，金额是大约15年来最高。《纽约时报》网站4月13日报道，一项允许美国在五个菲律宾军事基地建造设施的新协议将使这个岛国各处出现比以往几十年都多的美国军队、飞机和船舰。

近年来，美国与越南的关系越走越近。近日，越南新防长调整战略，宣称重视与美国盟友关系。此外，白宫此前消息称，总统奥巴马将于5月底访问越南。

2015年12月7日至14日，美国首次在新加坡部署反潜侦察机，范围可至南海。此外，有消息称，新加坡面朝南海要冲马六甲海峡，正在尝试与美军等进行合作。

温和派：态度温和，不采取强硬立场

温和派以马来西亚、 印尼为代表。

马来西亚在南海并未有掀起什么大风浪，被戏称为南海博弈之跳梁小丑。马来西亚领土要求限于大陆架和专属经济区。其侵占和分割南沙岛礁和海域，主要借口是这些小岛位于马来西亚的大陆架上。但这是站不住脚的，因为大陆架延伸不应损害他国领土主权。

对于南海问题的态度，马来西亚主张和平解决争端。

新加坡《联合早报》3月25日报道，马来西亚外交部长阿尼法24日指出，在南海主权争议问题上，马来西亚作为申索国之一，不可能保持中立。阿尼法同时呼吁遵守国际法行事；以对话协商方式和平解决南海争端。

 印尼从1966年以来在海上划分“协议开发区”，1969年10月印尼与马来西亚签订大陆架协定，声称拥有5万平方公里的南沙海域。1980年3月，宣布建立200海里专属经济区，卷入南沙海域的划界争端。没有占领岛礁。

 印尼对中国的南沙群岛没有提出领土要求，但印尼却在另一岛上开始布局军力。

据英国“简氏防务周刊”网站4月5日报道，印度尼西亚将在南海纳土纳群岛部署特种部队和从德国购买的“天盾”防空系统，此外，印尼将表示可能将在该群岛部署苏-27、苏-30或F-16战斗机。有分析称，此举意在与中国对抗。

印尼与中国的海洋纠纷，更多见于报道的还是印尼对于中国渔船的扣押。近期发生多起印尼扣押中国渔船事件，分析认为反映了南海日渐升级的渔业冲突问题。

上述两国近年来与美国的关系也是越走越近。

2014年4月27日，美国与马来西亚宣布建立全面伙伴关系。2015年11月，美国防长在南海马来西亚附近登上美国航母。

2015年10月，印度尼西亚总统佐科首次访美，两国将双边关系从“全面伙伴”提升至“战略伙伴”。佐科此次首访华盛顿，被视为发展双边关系的一次“历史性机遇”。

挺华派：公开支持中国南海立场主张

文莱、老挝、柬埔寨近日先后表态支持中国南海主张和立场，自然属于挺华一列。此外，泰国在南海问题上也表态“坚决站在中国一方”。

泰国也不是南海声索国，对于中国的南海立场，泰国表示坚决支持。2015年11月，中泰两国空军航空兵部队在泰国空军呵叻基地举行了代号为“鹰击-2015”的联合训练。中国空军新闻发言人当时表示，此次中泰空军联合训练的政治意义大于军事意义。泰国是东盟国家，最近美日不断炒作南海问题，泰国坚决站在中国一方。泰国一直和美国保持着很好的双边安全关系，这个时候邀请中方举行军事演习，政治意义很强。

作为公开挺华派，这些国家的主张自然就与美南海主张背道而驰，与美国关系也就不难理解了。今年1月末，美国国务卿克里亚洲之行，访问老挝、柬埔寨、中国三国，呼吁东盟团结一致以应对中国的南海主权声索，但并未得到相关国家响应。

由以上分析可知，虽然有越来越多的国家开始站出来支持中国南海立场，但是，菲律宾、越南等国的紧追不放，再加上美日等国的强势介入，南海局势依然是阴云密布。

对于南海问题，中国国家主席习近平罕见发声，再次表明中国立场。

在4月28日在北京举行的亚信会第五次外长会上，习近平指出，中国一贯致力于维护南海地区和平稳定，坚决维护自身在南海的主权和相关权益，坚持通过同直接当事国谈判，和平解决争议。

习的讲话其实只是重申中国一贯的立场和主张。但他在亚信会上发表这一强硬讲话，也许预示着，中国在南海问题上将更加强势。