评论：“丝路”织出上合新气象

15日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的上海合作组织(上合组织)成员国政府首脑理事会第十三次会议上，成员国总理们对中国关于建设丝绸之路经济带的倡议表示欢迎，认为上合组织成员国就此进行协商与合作具有重要意义。以推进丝绸之路经济带建设为契机，上合组织的发展迎来新气象。

　　去年9月，国家主席习近平在访问哈萨克斯坦时首次提出建设丝绸之路经济带的构想。一年多来，建设丝绸之路经济带得到了越来越多沿线国家的高度重视和欢迎。这次，“丝绸之路经济带”也成为李克强总理访问中亚的关键词。

　　上合组织的发展理念与丝绸之路经济带的宏伟构想实现对接，一方面有助于丝绸之路经济带的安全建设，另一方面将为上合组织各成员国经济发展注入动力。美丽的“中国构想”正在化作让合作伙伴看得见利益、摸得着实惠的现实。

　　中国与上合组织各成员国合作共建丝绸之路经济带具有得天独厚的优势，也将产生强力的化学反应。

　　首先，上合组织成员国都位于古丝绸之路沿线，在连接亚洲和欧洲这两大经济圈方面具有得天独厚的区位优势。历史上古丝绸之路对东西方文明的交流发挥了重要作用；如今，丝绸之路经济带又将促进沿线各国利益的深度融合，而上合组织对丝绸之路经济带的建设将起至关重要的推动作用。

　　其二，上合组织经过13年发展，已成为维护地区安全稳定、促进成员国共同发展的有效机制和建设性力量。在这一平台上，建设丝绸之路经济带将能带动沿线国家，尤其上合组织各成员国基础设施和整体经济的全面发展。

　　特别是一些成员国地处内陆，基础设施较为陈旧，互联互通开发程度较低，已成为制约这些国家经济发展的“瓶颈”。而中国在全球经济增长乏力的背景下，正日益成为地区经济、甚至是全球经济增长的火车头。中国上月宣布将出资400亿美元成立“丝路基金”，这将惠及沿线各国基础设施建设、资源开发等。丝绸之路经济带的建设无疑将给有关国家和上合组织带来巨大福祉，并引领上合组织的务实合作。

　　其三，丝绸之路经济带与上合组织各成员国的发展战略是衔接的。

　　安全和经济合作是推动上合组织不断前行的两个“轮子”，两者相辅相成，缺一不可。

　　经济上，上合组织成员国之间合作日益紧密，合作内容逐渐丰富和升级。对中亚国家来说，积极参与丝绸之路经济带建设，可以吸引中国富余的、有竞争力的装备、技术、产能等向中亚国家转移，在这些国家培育新的经济增长点。对俄罗斯来说，中俄当前的一些合作项目，例如油气管道等，都可以同丝绸之路经济带建设有机结合起来。

　　安全一直是上合组织关注的核心问题，各成员国在执法安全合作领域也取得了丰硕的成果。当前，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，安全内涵和外延都在进一步拓展，迫切需要成员国不断加强双边和多边合作，努力提高应对安全威胁与挑战的能力。

　　目前，上合组织已成为亚欧大陆桥上一支重要的和平发展合作力量，各成员国都处在发展的关键时期，加强务实合作已成为共同的心声。有理由相信，上合组织发展和丝绸之路经济带建设的结合，通过推进互联互通、交通运输便利化、贸易投资一体化、融资保障机制建设等，不仅能够引领上合组织的务实合作，提升上合组织的影响力，更能为上合组织各成员国人民带来实实在在的利益，为地区的稳定与繁荣奠定更加坚实的基础。（记者吴刚）