自贸区建跨境电商清单管理制度 “海淘”货物上架时间压缩80％

新华网上海６月１８日电（记者何欣荣）上海出入境检验检疫局、上海自贸区管委会１８日联合宣布，国检部门出台２４条措施支持自贸区进一步发展。其中提到，在自贸区建跨境电商清单管理制度，未来“海淘”货物从到港到上架的时间可压缩８０％左右。

　　据介绍，国检部门此次将出台“十检十放”的创新监管模式，具体包括“通检通放、边检边放、空检海放”等十类。根据输出国家质量安全状况、企业质量安全控制能力等指标，建立起信用等级从劣到优、监管力度从严到松、放行速度从慢到快的差别化监管政策。

　　此外，国检部门还将在自贸区建立跨境电商负面清单管理制度，除清单内的商品禁止以跨境电商形式入境外，全面支持跨境电商发展。如在出口跨境电商方面，对按个人订单出境的商品，除必要的检疫处理外，不实施检验。对进口跨境电商的商品实行集中申报、核查放行。同时，实施跨境电商备案管理，支持在自贸区建立进口水果、生鲜电商综合交易平台。

　　国检部门此次发布的支持措施，均是在了解企业需求基础上制定的，有较强的问题导向性和可操作性。以“空检海放”监管模式为例，上海出入境检验检疫局局长俞太尉表示，对那些走海运的大批量进口商品，可先行空运少量样品到上海口岸送检，等海运货物到了直接查验放行，大幅度压缩企业的等待时间。

　　６月初，首批从爱尔兰进口的奶粉已通过这种方式获得放行。据测算，新监管模式下，“海淘”货物从到港到上架的周期，由原来的５５天减少至１１天，压缩８０％左右。“商检效率的提高，对企业是实实在在的真金白银。下半年企业将大力发展跨境电商，推出‘全球一店’服务便利百姓消费。”电商平台“一号店”对外事务总监彭述刚表示。

　　除上海口岸的改革外，检验检疫部门还将进一步加快互联互通，实施“互联网＋国检”战略，推动与长三角、长江经济带直属国检局的协同，带动长江经济带出入境检验检疫一体化。

　　上海自贸区管委会副主任、浦东新区副区长简大年表示，上海自贸区扩区后，力争打造开放度最高的自由贸易园区。除检验检疫的２４条支持措施外，接下来支持上海自贸区金融开放创新的４９条政策将很快出台，其中包含市场极为关注的ＱＤＩＩ２试点（合格境内个人投资者），允许符合条件的个人开展境外直接投资。“金改４９条的核心，是在人民币资本项目可兑换方面实现质的突破。”