公权为民 用权为公（声音）

黄兴国

严以用权是每个干部走上领导岗位后，面临最经常、最现实的考验。习近平总书记指出，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。我们要深刻领会严以用权的本质要求，解决好如何看待权力、如何用好权力、如何约束权力的问题，确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。

领导干部严以用权，首先要在思想上严起来，树立正确权力观，做到固本培元。要常怀敬畏之心，常怀公仆之心，常怀清廉之心，旗帜鲜明反对腐败、一丝不苟恪守清廉，坚持廉洁用权、秉公用权，提升“不令而行”的感召力，塑造“不怒自威”的公信力。

有人分析“用权不严”现象，总结出七种不良心态：一是从众心态，认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众；二是放任心态，认为只要把住大节，可以不计小节，放纵一下也无妨；三是侥幸心态，认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，一定不会出事；四是吃亏心态，认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用或表彰奖励，老实人吃亏，产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法；五是贪婪心态，个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位；六是麻痹心态，是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒；七是盲目心态，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。

古人说，善恶一念间。心态反映一个人的品德与修养。用权不严、走向腐败，或多或少有外在的影响，但内在的原因是心态不正、自我约束不到位。领导干部要注重心性修养，培养良好心态，越是职位高，越要强化自我约束；越是权力大，越要从严自我管理。要自觉遵守民主集中制、“三重一大”、个人重要事项报告等制度，在决策、用人、花钱等各个方面都做到从严从实。要坚持从谏如流、从善如流，主动接受社会各界的监督。

严以用权要靠自律，也要靠他律。权由法定、权依法使。身为领导干部，要严守权力边界，扎紧制度笼子，严格按照党规党纪、国家法律，规范用权履职。要按照依法确权、规范用权、科学配权、严格控权、阳光示权的要求，加快推进和有效落实权力清单和责任清单制度，使各级各部门和每一名领导干部都明确手中有哪些权力、每项权力该如何行使，让社会公众都清楚遇事找谁、怎么办理，同时充分运用现代信息技术，固化权力运行流程，实施动态监督管理，为权力行使加上制度和科技的“双保险”。

——天津市委代理书记、市长黄兴国日前在市委常委会“三严三实”专题教育主题为“严以用权，始终勤政廉政”的专题研讨会上说

（本报记者 卫 庶整理）