日防卫预算创新高 专家:发展非对称装备针对中国

资料图：日本海上自卫队

人民网北京8月22日电 （记者 黄子娟） 8月19日，日本多家主流媒体报道，日防卫省提出的2017财年防卫预算要求总额高达5.1685万亿日元，约合3418亿元人民币，连续第二年突破5万亿日元大关，同时再一次创下历史新高。日本问题专家刘华在接受央视《今日亚洲》采访时表示，2017年防卫预算的增幅将创下历史纪录，这一方面反映了安倍明显的扩军和加强军事建设的决心，另一方面也显示安倍在国内已拥有相当大的政治资源，在整体财政非常困难的情况下，还能把主要资源投到军费上。

央视分析近20年来日本防卫预算的走势称， 70年代日本防卫费用保持高位运行，但从2002财年起连续十年下降。安倍晋三2012年年底上台以后，一举扭转了防卫费的下降趋势，使日本军力发展重回上升通道。2013财年至2015财年的三年中，日本军费增幅分别为约0.8%、2.8%和2.0%。2016财年预算中，日本军费首次超过了5万亿日元，达到5.0541万亿日元。据日本内阁府15日公布的数据，日本第二季度GDP环比仅增长0.05%，按年率计算增长0.2%，均低于预期。多数经济学家预测今年第三季度日本经济也难见起色，增速将不足1%，增长乏力，债台高筑这样的经济背景之下，安倍却在军力发展上毫不吝惜。

报道称，从这五万多亿日元的防卫预算要求可以发现，日本正急于发展非对称手段，建立起威慑能力，尤其是针对中国的意图明显。最能体现日本非对称作战构想的莫过于两大领域，即反导和封锁岛链。

日本时事通讯社披露称，防卫省计划从2017年开始对现役的“爱国者-3”反导系统进行升级，将其拦截弹的射程增加一倍到30公里左右，所需资金为1056亿日元。此外，日本还计划从明年开始为海上自卫队购买最新版本的“标准-3”拦截导弹，投入资金147亿日元。最新版本的“标准-3”由日美两国共同研制，可以在更高的高度上拦截弹道导弹。陆基的“爱国者”和海基的“标准-3”恰好是日本目前反导体系的核心。可以说，从明年开始，日本将对现有的反导体系实施全面升级。在东海方向上，防卫省计划投入746亿日元用于将陆上自卫队部署到西南诸岛，并着手研制新型反舰导弹。产经新闻报道称，新型反舰导弹是自卫队现役SSM-2式导弹的改进型，射程将从200公里延长到300公里，主要针对的目标是钓鱼岛和宫古海峡。

日本问题专家刘华表示，安倍政府自上台以来，改变了过去十年的防卫预算持续下降的态势。2017年防卫预算的增幅将创下历史纪录，这一方面反映了安倍明显的扩军和加强军事建设的决心，另一方面也显示安倍在国内已拥有相当大的政治资源，在整体财政非常困难的情况下，还能把主要资源投到军费上。可以预计，在安倍长期执政的背景下，日本未来的军费预算还会有较大幅度增长。

“关于日本军费的投放重点，我们注意到日方在有针对性地发展非对称作战装备，比如反舰导弹以及远程打击武器等。” 刘华说，日本国内存在一种论调，认为日方不仅要拥有300公里反舰导弹，还要研发巡航导弹甚至弹道导弹。美国前几年对韩国拥有弹道导弹的限制放宽到了800公里射程，由于日本有比较完善的弹道导弹和火箭生产的基础，如果未来美国对日本采用同样的政策，那么，日本可以在短时间内就发展出800公里以下射程的弹道导弹。随着日本军费的快速增长，其主战装备也必然会有新一轮的升级。