中国加速释放对外文化贸易活力

国务院印发《关于加快发展对外文化贸易的意见》已3年有余，当前中国对外文化贸易呈现出哪些亮点？未来5年，中国在“一带一路”市场开放和项目选择方面有哪些规划？在构建开放型经济新体制试点中期评估已基本完成的背景下，商务部下一步的工作重点将落在何处？中国如何看待一些国家收紧对外资的限制？7月27日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人高峰就上述经贸领域的热点议题进行了集中回应。

加快发展对外文化贸易对于拓展中国文化发展空间、提高对外贸易发展质量、转变经济发展方式等均具有重要意义。近年来，中国对外文化贸易发展势头良好，已成为对外贸易的新亮点。在商务部7月27日召开的例行新闻发布会上，新闻发言人高峰表示，下一步，商务部将继续为文化企业开展对外贸易与投资营造良好环境，不断提高文化贸易、投资的质量和效益。

对外文化贸易转型升级进行时

2014年3月，国务院印发《关于加快发展对外文化贸易的意见》，对进一步发展对外文化贸易提出了新要求。高峰指出，近年来，商务部积极会同各部门、各地方推进文件落实和相关政策落地，当前中国的对外文化贸易呈现出四大特点：

一是文化贸易和投资稳步发展，成为提升国家文化软实力的重要途径。2016年，中国文化产品和服务进出口总额达到1142.1亿美元，文化体育和娱乐业对外直接投资39.2亿美元。一大批图书、影视剧等在国际市场销售良好。

二是文化贸易促进民心相通，成为助力“一带一路”建设的重要方式。2016年中国与“一带一路”沿线国家和地区文化产品进出口额达到149亿美元，占文化产品进出口总额的16.8%。一大批影视剧出口到哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、埃及、阿联酋等国，部分国产动画片成为印尼、土耳其、越南等国的热门儿童节目。

三是文化贸易结构不断优化，成为带动文化产业发展的重要动力。文化贸易发展呈现出服务化、数字化趋势，文化服务出口比例提高，2016年文化服务出口占中国服务出口总额的比重为3.1%，比上年提升0.7个百分点；影视、动漫、网游等新兴文化产品出口同比增长25%，版权输出达到1万种。

四是文化贸易带动作用显著，成为促进外贸平稳增长的重要手段。中国企业向一些国家出口主题公园，不但增强了这些国家人民对中国文化和中国产品的认同感和认可度，也有效带动了中国对这些国家的设计和成套设备出口，间接带动了大量货物出口。

推动对外文化贸易驶入快车道

根据《关于加快发展对外文化贸易的意见》提出的目标，到2020年，要扭转中国核心文化产品和服务贸易逆差，使对外文化贸易额在对外贸易总额中的比重大幅提高，文化产品和服务在国际市场的份额进一步扩大，文化整体实力和竞争力显著提升。

在这一发展目标指引下，中国对外文化贸易的顶层设计不断完善。《外商投资产业指导目录（2017年版）》进一步明确了文化领域外资准入限制，《自贸试验区外商投资国家安全审查试行办法》将外商投资重要文化领域纳入安全审查范围，《境外投资管理办法》则为推动文化领域对外投资便利化制定了规范。

高峰透露，下一步，商务部将继续为文化企业开展对外贸易与投资营造良好环境。据悉，商务部通过与中宣部、财政部等部门评审认定国家文化出口重点企业和重点项目，对符合条件的文化服务出口企业予以扶持，并会同中宣部编制《对外文化贸易实务指南》，目前已出版了美国、英国、俄罗斯等三个国别的《对外文化贸易和投资合作国别（地区）指南》。

同时，商务部还将着力于提高文化贸易和投资的质量和效益，积极增加中华优秀文化产品和服务供给，向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴含中国智慧的优秀文化。