大陆“一箭双雕” 蔡英文对世卫邀请犯难

5月6日，台湾证实获邀参与世界卫生大会，不过邀请函有别于往年，首次加注“联合国2758号决议”，即“一个中国原则”。大陆此举可谓“一箭双雕”，既是对国民党承认“九二共识”释放善意，也是对模糊表态的蔡英文一次下马威。蔡英文会不会派代表去，估计这次犯难了。

蔡英文（资料图）

蓝营对邀请态度正面，绿营不买账

对于这份邀请函，台湾各方五味杂陈。据上海观察者网报道，台湾领导人办公室及国民党基本持正面态度，但民进党方面表示不满。

马英九办公室发言人陈以信表示，世界卫生组织已经正式发函邀请。当局对这项发展正面看待，会尽快将世卫组织的邀请函，并相信这封邀请函，意味两岸过去8年来基于“九二共识、一中各表”善意互动的延续。政府会尽快将此信函转交下任政府代表。

中国国民党主席洪秀柱在社交网络脸书（Facebook）发文表示，世界卫生组织愿意在最后时刻发邀请函，一是因为国民党执政团队外交的努力，二是因为两岸政府在520前仍遵守“九二共识”，期望民进党能做出以上正确解读。

国民党立法院党团书记长林德福称，这个好消息凸显马英九8年来持续在两岸关系上耕耘的成果，但同时也显现两岸关系想要长期维持平稳之不易。因此，期盼未来蔡英文政府能够珍惜两岸8年来的友好互动，不要让得之不易的和平红利轻易流失。

不过，对于这份邀请函，台湾“绿营”并不买账。台湾准行政院发言人童振源就声称，“我们相信、并且主张，台湾在包括世卫组织在内的国际参与必须是有意义、全面性，且有尊严的参与”，台湾人民健康与充分参与国际社会的权益，不应该受到任何理由的剥夺。

在陈水扁时期参与世卫工作的台湾前驻欧盟代表、“前外交部次长”高英茂表示，北京为了面子，不断给台湾穿小鞋，这是国际社会的现实，特别是新政府520要上台，中国在此之前摆出高姿势，目的是希望台湾做更多让步，但北京今天已是国际社会重要成员，“可惜这么小气”，应展现大国风度，让台湾在国际医疗公卫上做出积极贡献。

“一中原则”在台政坛引发轩然大波

值得注意的是，与往年不同，此次邀请函中特别新增提到依“一个中国原则”，此事在台湾政坛引发轩然大波。

据新加坡《联合早报》报道，对于函中特别新增提到依“一个中国原则”，台湾外事部门高层昨晚也特别召集相关单位开会研析如何因应。陆委会也第一时间向大陆表达严正立场。陆委会指出，台湾自2009年以来都顺利以观察员身份参与WHA，大陆现在的行为实属不智之举，大陆不应该要求世界卫生组织（WHO）对台湾的参与设定条件。

台湾行政院长张善政7日表示，已将邀请函转交给即将上台的蔡英文政府；他希望新任政府除了能回复是否接受WHA的邀请外，也应该表达对联合国决议的立场。

一名不具名的总统府人士认为，如果蔡英文决定派代表出席WHA，这形同于接受了联合国2758号决议。这是大陆直接测试蔡英文是否真正尊重、理解九二会谈的历史事实或仅是在做表面文章。蔡英文必须就“一中政策”“九二共识”表态。

对此，民进党内部认为，参与WHA一事涉及两岸、国安以及涉外事务，必须审慎处理，因此在做成决议、对外公布之前，将保持低调。

据悉，联合国大会2758号决议是于1971年10月25日的第26届联合国大会会议上，就阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提案“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”进行表决的决议。

当时中华民国政府代表知道大势已去，于是在此案表决前，主动宣布退出联合国并且集体退场。接着联合国大会以76票赞成、35票反对、17票弃权的结果，通过这个承认中华人民共和国的代表是中国在联合国组织唯一合法代表的决议。

大陆释放善意，也是给蔡英文下马威

中国国台办5月6日表示，WHO总干事陈冯富珍6日致函并邀请台湾以“中华台北”名义、观察员身份参加今年世界卫生大会，并表示大陆重视台湾与会意愿并作出安排，体现陆方维护两岸和平发展的愿望，也是释放善意。

国台办表示，2009年以来，台湾得以参加世界卫生大会（WHA），是在两岸双方均坚持“九二共识”的政治基础上作出的特殊安排。今后如果两岸关系的政治基础遭到破坏，这项安排将“难以为继”。

也就是说，大陆同意台湾参加世界卫生大会年会，代表大陆向台湾释出善意，愿对台湾参与国际组织做出合情合理安排。同时，WHA的邀请函引述“联合国2758号决议”并再加注“一中原则”，明显表明WHO和联合国一样，只承认一个中国立场。这显然也是中国大陆给蔡英文政府下马威，进一步展示中国大陆有能力在国际组织上封锁台湾。

台湾《中国时报》援引大陆涉台学者观点报道指出，此次台湾出席世界卫生大会，但其开会时间是5月23日，届时蔡英文执政团队已上路，到时到底由前任部长蒋丙煌与会，还是新任部长林奏延与会？学者表示，“指名邀请谁，肯定就是让谁去！” 世界卫生组织邀请对象是马英九当局的卫福部长，意味大陆和马当局有“九二共识”政治基础，至于是否让蔡英文新当局的卫福部长出席，肯定要和世界卫生组织与大陆协商才能决定。

《人民日报》旗下微信公号“侠客岛”指出，国际空间事关主权，不要天天巴望着美日欧的哪块云彩会下雨。台湾头顶只有一个天，那就是“两岸一中”。没有中国大陆的善意和默认，再跟外人眉来眼去，在国际上也搞不出什么名堂。大陆给出善意，也得有条件，那就是获取民意的支持。大陆和两岸民意的最大公约数，自然非“九二共识”莫属。从大陆角度，如果放水给出了善意，反过来被民进党拿来在国际场合彰显其追求“独立实体”的意涵，又如何向13亿民众交代、收场？

邀请函是答题卷，是风向标，也是敲门砖。以此开始，台湾能否继续参加9月国际民航组织大会以及11月APEC秘鲁年会？岛内媒体表示，都仍存有相当变量，“一仗接着一仗”，是蔡英文面临的考验。承认“九二共识”，本可一马平川。如果试图继续以拖待变，既要马儿不吃早，还要马儿跑得快，断断不是明智之举。不信？想想前不久的事——大陆与冈比亚复交、肯尼亚和马来西亚的台湾诈骗嫌犯被押送大陆、台湾代表参与比利时国际钢铁会议被拒……