安阳卫生计生“多证合一”(改革追踪看落实)

在河南安阳县许家沟乡公共卫生服务站，村民赵艳青刚刚完成孕检登记。“5年前生一孩的时候，要办11个证，重复填信息、交复印件，来回不下20趟”，赵艳青向记者述说着变化，“今年要二胎，只需在村里领一个《婚育健康全程服务证》，就填一回信息。孩子6岁前，一证管全程，既简单又方便。”

　　婚育健康关涉千家万户。去年初，安阳市卫生计生委调研发现，婚育健康存在证明证件多、管理部门多、管理项目多等问题。据统计，涉及婚育健康的证件就达11个，牵涉卫生、计生等诸多业务部门，相关服务项目达13个，导致盖章反复跑、基本证明反复报，服务管理“碎片化”。

　　坚持问题导向，安阳市按照“依法依规、简便易行、高效便民”三原则，保留法定和一次性使用的证明证件，如《婴儿出生医学证明》；整合反复提交的证明证件，将现行《已婚育龄妇女生殖健康检查服务手册》《生育服务证》《儿童预防接种证》等“七证”整合为“一证”——《婚育健康全程服务证》。群众可在婚姻登记大厅、村居社区、乡镇便民服务中心等任一窗口办理该证，实现了证件在一个窗口办理、证明材料一次性提交、基本信息一次性录入、服务项目一个流程管理。

　　此外，安阳市还在安阳县、殷都区设立试点，推出“五站式”服务引导，群众从结婚领证那一刻起便如同搭上了全程服务的公交车。在殷都区行政便民服务中心的墙上，贴着一张“婚育健康全程服务引导图”，每个站点提供的健康服务项目一目了然。工作人员介绍，婚姻登记大厅是第一站。领过结婚证的夫妻，只要走一步，到隔壁窗口，就能领取《婚育健康全程服务证》。第二站是参加“免费生殖健康体检”；第三站是办理“流动人口免费办理婚育情况手续”；第四站从“怀孕12周前”享受怀孕早期保健服务，直到产后3—7天接受家庭访视；第五站是婴儿出生后30天，免费享受儿童预防接种服务。

　　“有的育龄妇女以前不知道能免费领叶酸片，错过了服用时间。有了‘引导图’，加上我们通过电话、微信群进行提醒，避免群众漏享服务。”许家沟村计生管理员靳秀瑞说。目前，该服务已惠及10个乡镇街道、48个村社区，育龄群众9.67万人。截至5月底，共有8549人领取新服务证。已经领取有关证件的群众，可以延续以往服务。

　　安阳市卫生和计划生育委员会主任王永斌介绍，未来将建立婚育健康信息平台，进一步实现婚育健康信息与全员人口健康信息库的互联互通。